Inclusão de um grupo europeu de extrema direita na lista de terroristas dos EUA sinaliza o temor de uma ameaça crescente

Foto: Wikimedia Commons

A ascensão da extrema direita radical na Europa representa uma ameaça não apenas para o continente, mas também para os americanos no país e no exterior.

No entanto, embora o governo dos EUA tenda a ser rápido em aplicar sanções contra supostos maus atores em todo o mundo, quando se trata da ameaça transnacional que a violência da extrema direita representa, os sucessivos governos dos EUA têm sido mais cautelosos quanto ao uso de outra ferramenta essencial e eficaz: designações de terroristas.

Foi somente em meados de junho de 2024 que o Departamento de Estado do governo Biden sancionou seu primeiro grupo violento de extrema direita, o Nordic Resistance Movement. Um grupo neonazista com sede na Suécia, mas com uma presença que se estende por toda a Escandinávia, o NRM construiu uma reputação de brutalidade e de defender uma visão de governo totalitário. Como o Departamento de Estado observou em sua designação, o grupo também está estocando armas e materiais explosivos.

Antes da listagem do grupo nórdico como uma entidade terrorista, o governo Trump designou o Movimento Imperial Russo de extrema direita como um grupo terrorista em 2020.

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Ambos os grupos são agora oficialmente considerados “terroristas globais especialmente designados” pelos Estados Unidos. Como resultado, os grupos estão sujeitos a um congelamento de bens, e qualquer pessoa que tente apoiá-los corre o risco de ser processada por financiar o terrorismo.

Como ex-funcionário de contraterrorismo do Departamento de Estado, com mais de uma década de experiência em sancionar terroristas de acordo com a legislação dos EUA, sei que não é por acaso que os grupos que as autoridades americanas estão visando agora estão baseados na Europa e não nos Estados Unidos.

Visando a extrema direita no exterior

A ameaça representada por agentes violentos da extrema direita é certamente tão grave na Europa quanto nos Estados Unidos. Mas as agências dos Estados Unidos não têm autoridade para sancionar legalmente como terroristas grupos como Oath Keepers, Proud Boys ou Atomwaffen Division, sediados nos EUA.

Os direitos constitucionais que protegem a liberdade de expressão, de reunião e o direito de portar armas dificultam enormemente a sanção de grupos domésticos. Além disso, todas as ordens executivas e leis estatutárias relevantes no âmbito do antiterrorismo são explícitas quanto ao fato de que o Departamento de Estado deve designar grupos sediados no exterior.

Com poder limitado para reprimir grupos de extrema direita nos EUA, as agências estão procurando reduzir a influência da ideologia violenta de extrema direita no exterior.

No entanto, a designação de apenas dois grupos violentos de extrema-direita como “terroristas globais especialmente designados” – separados por quatro anos – é decepcionante para mim, especialmente quando se considera a gama de ameaças de extrema-direita que assolam o continente europeu.

A agência de combate ao crime da UE, a Europol, informou em seu relatório de dezembro de 2023 que houve 45 prisões de extremistas de extrema direita em 2022 e que a “ameaça representada por agentes solitários terroristas de direita, radicalizados on-line, permaneceu significativa”.

O ataque mais significativo foi um tiroteio em outubro de 2022 realizado em Bratislava, Eslováquia, em frente a um bar LGBTQ+ que resultou em duas mortes. É interessante notar que a designação do Movimento de Resistência Nórdica pelo Departamento de Estado destacou que as ações violentas do grupo incluem uma plataforma anti-LGBTQ+.

Ataques anti-imigração

O governo Biden designou o Movimento de Resistência Nórdica como um grupo terrorista logo após as eleições parlamentares da UE, nas quais grupos políticos de extrema direita obtiveram ganhos significativos.

Grupos de extrema direita, como a Alternativa para a Alemanha, conquistaram assentos – 15 deles – pela primeira vez. O grupo incentiva a violência contra imigrantes – comunidades frequentemente escolhidas por extremistas radicais de direita violentos, como o Nordic Resistance Movement (Movimento de Resistência Nórdica).

Na verdade, o ataque mais notório do grupo nórdico foi realizado em um centro de refugiados em Gotemburgo, Suécia, em janeiro de 2017, durante o qual uma tentativa de ataque a bomba deixou uma pessoa gravemente ferida.

Os autores do ataque foram treinados em um acampamento na Rússia pelo Movimento Imperial Russo – o grupo que o Departamento de Estado dos EUA designou como um grupo terrorista em 2020.

Mais recentemente, em 18 de junho, um ex-membro do grupo nórdico realizou um ataque com faca a uma criança de 12 anos nascida no exterior na Finlândia.

Há muito tempo, a política de migração tem sido o foco de extremistas violentos de extrema direita, e cada vez mais os políticos têm sido os alvos.

Em maio de 2024, por exemplo, um político alemão de centro-esquerda foi espancado enquanto pendurava cartazes de campanha em um ataque com motivação ideológica.

Em outro ataque, um político em Dresden, Alemanha, foi agredido por um grupo que supostamente gritava “Heil Hitler”.

Na verdade, de acordo com o Centro de Terrorismo, Extremismo e Contraterrorismo do Instituto Middlebury, o objetivo do grupo nórdico é “derrubar a democracia em toda a região nórdica e na Escandinávia em favor do estabelecimento de uma ditadura nazista inspirada no Terceiro Reich”.

Grupos como o Nordic Resistance Movement (Movimento de Resistência Nórdica) estão se aproveitando de uma sociedade europeia frágil e polarizada, jogando com o medo de que os migrantes sejam uma ameaça para o continente.

Protegendo as democracias

Contra o pano de fundo dos recentes ataques violentos da extrema direita contra políticos e imigrantes, juntamente com os recentes resultados das eleições europeias, o momento em que o governo Biden designou o Movimento de Resistência Nórdica reflete o medo crescente em Washington de que a ascensão política da extrema direita na Europa possa inspirar extremistas violentos a irem além de cânticos, slogans e suásticas para tiroteios em massa.

No entanto, os Estados Unidos têm se mostrado menos inclinados a sancionar os grupos de extrema direita do que muitos de seus parceiros. Por exemplo, o Reino Unido designou sete organizações de extrema direita como organizações terroristas; no Canadá, a contagem é de nove.

Simplificando, os Estados Unidos, apesar de sua propensão a sancionar inimigos – de estados hostis como a Rússia a grupos terroristas como o ISIS – parecem relutantes em aproveitar totalmente suas ferramentas de designação de terroristas contra atores violentos de extrema direita.

E isso, acredito, pode ser uma preocupação. Sabe-se que os extremistas de extrema direita sediados nos EUA estão muito conectados a grupos e indivíduos com ideias semelhantes na Europa. Os organizadores do comício supremacista branco Unite the Right (Unir a Direita) de 2017 em Charlottesville, Virgínia, tinham supostas ligações com o proscrito Movimento Imperial Russo.

Ao designar grupos como o Movimento de Resistência Nórdica como terroristas, o governo Biden espera dissuadir os americanos de apoiar a extrema direita da Europa. De acordo com os termos da ordem do Departamento de Estado, se algum americano oferecer apoio, ele poderá acabar atrás das grades.

Ao mesmo tempo, pode ser que a inclusão do grupo nórdico na lista do governo Biden seja um sinal para a Europa de que há mais designações terroristas relacionadas à extrema direita por vir.

Afinal de contas, o governo fez questão de explicar que a designação do grupo nórdico foi feita “após consultas com nossos parceiros europeus”.

E, com várias eleições importantes no horizonte na Europa, a decisão de Biden também representa um esforço para defender a democracia e se opor a grupos que promovem narrativas do tipo “nós contra eles”, que definem os inimigos como outros que merecem ser atacados.

Se listar o Movimento de Resistência Nórdica como uma organização terrorista for um sinal de mais designações que estão por vir, isso poderá promover dois dos objetivos declarados do governo Biden: promover e proteger a democracia no exterior e combater o terrorismo doméstico.