A União Europeia caminha para a extrema direita?

Via Al Jazeera

A extrema direita está em ascensão na Europa.

Na Alemanha, o apoio ao partido de extrema direita AfD está aumentando. Na Espanha, espera-se que o partido de extrema-direita Vox seja o líder nas próximas eleições antecipadas. Os partidos de extrema direita também estão no governo ou apoiam o governo de dentro do parlamento na Itália, Polônia, Finlândia e Suécia.

Sem dúvida, há alguma verdade nas análises que apontam para uma reação contra o multiculturalismo, guerras culturais “acordadas” ou a crise cada vez mais profunda do custo de vida como os motivos por trás da entrada da extrema direita na política dominante em todo o continente.

Mas, em última análise, o que estamos testemunhando hoje é o resultado da falha insistente dos líderes europeus em atender à demanda coletiva das pessoas por proteção e controle diante de muitas ameaças – reais e percebidas – que as empurram para a precariedade.

Em meio a uma emergência climática e a uma nova era de conflitos globais, a necessidade de a Europa se unir politicamente é evidente. Os Estados-nação europeus, pequenos e relativamente impotentes, estão em uma posição privilegiada para conduzir um curso independente e proporcionar aos seus cidadãos uma sensação de segurança e estabilidade nesta era de desafios planetários e superpotências emergentes. Ainda assim, as elites europeias parecem relutantes em tomar as medidas necessárias para a união política.

Como resultado, os europeus estão descobrindo agora o que significa ser os objetos e não os sujeitos da história. Uma transição verde é extremamente necessária, mas para que os menos favorecidos não sejam deixados para trás, também são necessários investimentos maciços. Como a crise climática e os conflitos continuam a empurrar as pessoas para a Europa, a necessidade de um gerenciamento de migração eficaz e humano também é urgente. Enquanto isso, a guerra voltou ao continente, de modo que as pessoas estão exigindo um novo paradigma de segurança. Infelizmente, não há um único ator na Europa que possa conduzir essas questões e não ser conduzido por elas.

Alguns tentaram transformar a Europa em uma força unida que pode novamente decidir seu próprio rumo. No início de seu mandato, o presidente francês Emmanuel Macron falava com frequência sobre a necessidade de construir uma “Europa que protege” – em seu histórico discurso na Sorbonne em 2017, ele pediu “uma Europa soberana, unida e democrática” – mas o governo alemão e seus pares em outras partes da Europa responderam às suas propostas federalistas com indiferença, se não com desprezo.

Mais recentemente, a Comissão Europeia tentou estabelecer planos ambiciosos para o financiamento conjunto do clima, em resposta à Lei de Redução da Inflação de Joe Biden. Esse esforço foi torpedeado pelo suposto “interesse nacional” dos estados-membros com maior liquidez fiscal.

Como o nacionalismo de fala mansa dos principais partidos europeus impossibilitou a integração do continente e a criação de um poder público continental que respondesse às muitas preocupações dos europeus, a extrema direita entrou em cena com seu nacionalismo étnico aberto e agressivo, oferecendo às massas intimidadas e confusas pelos problemas da era moderna um local familiar de abrigo: a nação étnica.

Hoje, a questão não é se a extrema direita conseguirá alcançar o poder político na Europa, mas o que fará com ele quando o conseguir.

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No passado recente, durante suas passagens pelo poder relativo, muitos dos políticos de extrema direita da Europa demonstraram estar mais interessados em garantir pontos populistas do que em implementar políticas que produzam resultados e ajudem a manter seus movimentos no poder. Por exemplo, Matteo Salvini, da Itália, ordenou que os portos italianos bloqueassem um navio de resgate que transportava algumas dezenas de migrantes, atraindo críticas internacionais e até mesmo condenação em troca de nada além de uma salva de palmas de seus devotados apoiadores.

Portanto, podemos nos desculpar por esperar que a extrema direita assuma o poder, divida ainda mais um continente já dividido, não consiga infligir nenhuma mudança e recue para as margens políticas em um período de tempo relativamente curto.

No entanto, a extrema direita europeia evoluiu significativamente desde a bravata de Salvini sobre o barco de resgate de migrantes em 2019. E agora, seus líderes parecem ter muito mais potencial para fazer o que for necessário para implementar políticas que possam mantê-los no poder, bem como remodelar seus países e a União Europeia de acordo com sua própria agenda.

A primeira-ministra de extrema-direita da Itália, Giorgia Meloni, por exemplo, tem exigências que não são muito diferentes das de Salvini, que é vice-primeiro-ministro em seu governo: reduzir a migração, alcançar a soberania econômica, proteger e promover os valores cristãos tradicionais e a “civilização ocidental”. E, no entanto, a agressividade populista e a ostentação barulhenta, mas ineficaz, de Salvini não são encontradas em nenhum lugar de sua administração, substituídas por um desejo de construção de coalizão pragmática e negociação intergovernamental.

Considere as recentes visitas de alto nível de Meloni à Tunísia, acompanhado pela presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, e pelo primeiro-ministro holandês, Marc Rutte, que levaram à assinatura de um acordo de migração que é, em muitos aspectos, comparável ao polêmico acordo de “dinheiro para migrantes” que a UE fez com a Turquia em 2016, sob a liderança da então chanceler alemã Angela Merkel. Por mais moralmente duvidoso que seja, esse acordo reforça uma política europeia comum de fronteiras e até mesmo visa estabelecer as bases para uma política europeia em relação ao norte da África.

A ânsia de Meloni em colaborar com seus pares europeus para garantir um acordo em nível da UE que seja benéfico para sua agenda nacional resume perfeitamente a recente metamorfose da extrema direita na Europa. Ao contrário do euroceticismo superficial de suas encarnações anteriores, a nova extrema-direita europeia usa cada vez mais a Europa, suas instituições e seu poder de negociação superior em seu próprio benefício.

Obviamente, há todos os motivos para esperar que qualquer cooperação entre governos de extrema direita, como o de Meloni, e as instituições europeias – bem como suas alianças com outros governos de extrema direita – acabe entrando em colapso, pois todos eles priorizam os interesses nacionais de seus respectivos países em detrimento do bem continental. Recentemente, testemunhamos as limitações de tais alianças quando a tentativa de Meloni de reformar a política europeia de asilo fracassou devido ao veto de seu colega de extrema direita, o primeiro-ministro polonês Mateusz Morawiecki.

Mas será que essa nova marca de atores pragmáticos de extrema direita conseguiria agir de forma colaborativa por tempo suficiente para se tornar uma força genuína em direção a uma Europa mais unida? Eles poderiam abrir caminho para uma maior integração, especialmente em áreas como defesa, fronteiras externas e política econômica, o que os ajudaria a cumprir as promessas feitas aos seus eleitores?

E, em caso afirmativo, poderiam – talvez não intencionalmente – ajudar a fortalecer a União Europeia e seu lugar no mundo multipolar?

Vejamos a questão da adesão da Ucrânia e dos países dos Bálcãs Ocidentais à UE. Os governos de extrema direita da Polônia e da Itália querem que a união se expanda para incluir esses países. É claro que a expansão da UE de 27 para 35 ou mais membros exigirá que as instituições europeias passem por uma transformação significativa, incluindo a mudança do voto unânime para o voto majoritário, pois uma União grande e diversificada não pode funcionar se todos os países tiverem o direito de vetar decisões coletivas.

Se a extrema direita da Europa assumir a liderança nessa transformação, ela se tornará fundamental para o que é possivelmente o avanço mais consequente na unidade europeia nas últimas décadas e um passo importante para a construção de um poder político em todo o continente.

Paradoxalmente, a extrema direita está se posicionando como defensora de uma forte identidade europeia, embora tenha como premissa a ideia etnonacionalista de uma civilização branca, cristã e ocidental.

Sempre presumimos que a unidade europeia implicaria em maior cosmopolitismo e multiculturalismo. Mas e se a Europa unida acabar construindo o que Hans Kundnani chama de “etnoregionalismo”, ou o apelo à defesa de uma “civilização” europeia?

Em última análise, a questão é a seguinte: A extrema direita poderia deixar para trás seu nacionalismo antiquado e mesquinho e abraçar um novo “nacionalismo europeu” que uniria e fortaleceria ainda mais o continente, mesmo que ao custo de torná-lo mais feio?

A forma como Meloni e seus colegas responderem a essa pergunta determinará se o novo episódio de domínio da extrema direita na Europa resultará em mais uma demonstração de extremismo impotente ou se abrirá caminho para uma nova hegemonia política no continente europeu.