A situação difícil da extrema direita na Alemanha – proibir ou não

Via Politico

A Alemanha está enfrentando atualmente um dos mais graves desafios à sua democracia desde o regime nazista – e seu establishment político acha que a solução pode ser banir o segundo partido político mais popular do país.

“Todos nós temos em nossas mãos a responsabilidade de colocar aqueles que desprezam nossa democracia em seu devido lugar”, declarou o presidente Frank-Walter Steinmeier em um discurso em agosto, comemorando o 75º aniversário da constituição alemã do pós-guerra.

Steinmeier não mencionou quem exatamente eram os desprezadores, nem declarou o que deve ser feito para “colocá-los em seu lugar”. Mas não houve ambiguidade em suas observações. No dia seguinte, um editorial da Der Spiegel intitulado “Banir os inimigos da Constituição!” conclamou a mais alta corte do país a declarar inconstitucional o partido de direita Alternativa para a Alemanha (AfD) e, assim, ordenar sua dissolução.

Mas essa não é a resposta.

A Alemanha não está sozinha em seu dilema atual – a extrema direita está em ascensão em toda a Europa. O Brothers of Italy, descendente de um partido fundado por aliados de Benito Mussolini em 1946, lidera atualmente o primeiro governo de extrema direita da Itália desde a Segunda Guerra Mundial. Na França, o Rally Nacional de extrema direita da principal líder da oposição, Marine Le Pen, está a um único ponto percentual de liderar as pesquisas. Enquanto isso, o aumento da imigração ilegal, a instabilidade econômica e a alta dos preços da eletricidade e das commodities decorrentes da guerra na Ucrânia estão fortalecendo as forças antiestablishment em todo o continente.

Mas, compreensivelmente, dada a sua história, é a ascensão da extrema direita na Alemanha que é mais inquietante.

Quando foi fundada, há uma década, por um grupo de economistas céticos em relação ao euro, a AfD tinha como principal preocupação a oposição aos resgates econômicos apoiados pela Alemanha – uma plataforma impopular mesmo no auge da crise da zona do euro. Nas eleições parlamentares daquele ano, o partido ficou abaixo do limite de 5% necessário para entrar no Bundestag.

A crise migratória de 2015 – e o fato de a então chanceler Angela Merkel ter recebido mais de um milhão de imigrantes, em sua maioria muçulmanos, no país – finalmente impulsionou a sorte eleitoral do partido. Aproveitando as questões de identidade nacional, um grupo de ativistas de direita expulsou os fundadores do partido. E na eleição parlamentar que se seguiu dois anos depois, o AfD ficou em terceiro lugar, fazendo campanha com a promessa de acabar com o asilo.

Uma série de comentários ultrajantes feitos posteriormente pelos líderes do AfD – como a afirmação de que a era nazista não passava de um “grão de cocô de pássaro em mais de 1.000 anos de história alemã bem-sucedida” – colocou o partido fora do alcance da opinião respeitável.

E enquanto seu apoio se baseasse no leste mais pobre e oscilasse na casa dos dez por cento, o establishment alemão se contentou em ignorar o AfD como um bando de reacionários mal-humorados liderando uma massa de esquerdistas desinformados e sem visão.

A obsolescência dessa estratégia foi exposta em junho passado, no entanto, quando o AfD ultrapassou o Partido Social Democrata (SPD) do chanceler Olaf Scholz nas pesquisas, passando para o segundo lugar.

Exatamente no momento em que esse eclipse importante ocorreu, o diretor da agência de inteligência interna da Alemanha – o Escritório Federal para a Proteção da Constituição (BfV) – fez uma intervenção política significativa: Afirmando que elementos da AfD espalham “ódio e agitação contra todos os tipos de minorias na Alemanha, especialmente migrantes”, ele advertiu os cidadãos contra o voto no segundo partido mais popular do país.

Infelizmente, a advertência caiu em ouvidos surdos. Hoje, o apoio ao AfD está em torno de 21% em todo o país – mais do que qualquer um dos três partidos da coalizão governamental do país. E em quatro dos cinco estados do leste da Alemanha – três dos quais realizarão eleições no próximo ano – ele está em primeiro lugar nas pesquisas.

Mas, embora a opinião pública esteja dividida igualmente quanto à proibição do AfD, é altamente improvável que o Tribunal Constitucional Federal o faça.

Considere o destino do Partido Nacional Democrático (NPD) – uma facção de direita muito menor e muito mais extrema, que foi fundada por ex-nazistas em 1964. Uma tentativa de banir o NPD no início dos anos 2000 fracassou depois que muitos de seus líderes, inclusive o autor de um tratado antissemita que foi parte integrante do caso do governo, revelaram ser agentes disfarçados do BfV. Uma segunda tentativa foi bloqueada em 2017, quando o tribunal declarou que o partido era pequeno demais para representar uma ameaça à ordem constitucional.

A AfD é comparativamente muito maior, mas o obstáculo legal para proibi-la também continua alto – e com razão. Por mais que a Alemanha seja conhecida por sua longa e ignominiosa história de extremismo político, ela também se destacou na proibição de movimentos e expressões políticas desfavoráveis.

Em 1878, por exemplo, o então chanceler Otto von Bismarck proibiu os social-democratas por um período de 12 anos e, é claro, os nazistas proibiram todos os partidos políticos. Mais tarde, durante os primeiros anos da Guerra Fria, a Alemanha Ocidental proibiu o Partido Comunista e uma pequena facção neonazista, enquanto a Alemanha Oriental proibiu toda a oposição política organizada ao Partido da Unidade Socialista, que estava no poder.

Então, em 1972, o chanceler da Alemanha Ocidental, Willy Brandt, implementou o Decreto Antirradical, autorizando o BfV a examinar todos os candidatos e titulares de cargos federais – não apenas aqueles que lidavam com informações confidenciais – em busca de afinidades políticas suspeitas. Mais tarde, Brandt acabou se arrependendo da medida, que acabou tendo como alvo os esquerdistas em um número muito maior do que os nostálgicos do Terceiro Reich. “Pareceu-me um erro tentar conduzir argumentos políticos com a ajuda da polícia e dos promotores públicos”, escreveu ele em suas memórias.

Também é importante lembrar que, enquanto hoje a Alemanha contempla a proibição de um partido de direita para “proteger” a democracia, foi por meio da proibição de partidos comunistas que a Grécia, Portugal e Espanha iniciaram suas bem-sucedidas transições de ditaduras militares para democracias pluralistas.

A proibição de discursos e movimentos políticos – elementos centrais do ethos de “democracia militante” da Alemanha – baseia-se em um equívoco popular sobre a história do país: que os nazistas chegaram ao poder por meio do “abuso” da liberdade de expressão. Em vez disso, como demonstrou o acadêmico Jacob Mchangama em seu livro “Free Speech: A History from Socrates to Social Media”, a República de Weimar frequentemente proibia publicações nazistas, e o próprio Hitler foi impedido de falar publicamente na maioria dos estados alemães de 1925 a 1927.

O fato de a proteção da democracia às vezes exigir o emprego de métodos antidemocráticos é um paradoxo insolúvel. E o risco que os proponentes da “democracia militante” correm agora é que, em seu zelo para defender a democracia, eles a enfraquecerão.

Em última análise, a ascensão do AfD é um testemunho do fracasso do establishment.

O abandono apressado da energia nuclear, como fez Merkel após o desastre de Fukushima em 2011, e o aprofundamento da dependência da Alemanha em relação ao gás natural russo – uma política que contou com amplo apoio da elite política e econômica – lançaram as bases para o aumento dos custos de energia de hoje. Enquanto isso, o apaziguamento da Rússia – a postura preferida de Berlim até a invasão da Ucrânia no ano passado – possibilitou a intervenção de Moscou na Síria, que foi um dos principais motores da crise migratória de 2015.

Foram as consequências de todas essas políticas fracassadas que impulsionaram um partido populista de direita para o Bundestag pela primeira vez na história da Alemanha do pós-guerra – e ameaçar bani-lo fará pouco para minar as fontes de seu apoio. Na verdade, isso pode ter o efeito oposto, sinalizando aos eleitores que o establishment político não tolera desafios ao seu governo.

Portanto, a Alemanha deve estar atenta não apenas à AfD, mas também àqueles que querem minar a democracia em nome de salvá-la.