As eleições europeias deste ano permanecem sob a sombra do populismo crescente

Embora a atual maioria do Parlamento Europeu possa exercer efetivamente um cordão sanitário tanto sobre a extrema direita quanto sobre a extrema esquerda, uma mudança geral para a direita, tanto em termos de retórica quanto de política, já é uma realidade, escrevem Gilles Ivaldi e Emilia Zankina.

O recente sucesso de Donald Trump nas eleições presidenciais dos EUA e nas eleições europeias de 2024 ilustrou a atual onda de populismo em todo o mundo. Esse aumento do populismo é alimentado por uma poderosa combinação de queixas socioeconômicas, culturais e políticas.

Na Europa, isso permitiu que partidos populistas de todo o espectro político conquistassem uma parcela ainda maior de assentos no novo Parlamento Europeu, refletindo de forma mais geral a consolidação do populismo nas recentes eleições nacionais.

O último relatório do Centro Europeu de Estudos do Populismo (ECPS) examina o desempenho eleitoral dos partidos populistas nas eleições europeias de 2024. Ele oferece um relato único da diversidade de partidos populistas em 26 estados-membros da UE (excluindo Malta, onde não foi possível identificar nenhum partido populista), com foco na dinâmica política, tendências gerais e semelhanças e diferenças no contexto econômico, social e político das eleições europeias nos 27 estados-membros da UE.

Os partidos populistas em geral se consolidaram nas eleições europeias de 2024, refletindo o aumento de seu número e sua distribuição geográfica no continente.

Nada menos que 60 partidos populistas em 26 estados-membros da UE ganharam representação no Parlamento Europeu em junho de 2024, em comparação com 40 partidos populistas em 22 países da UE nas eleições de 2019.

No geral, os partidos populistas conquistaram um total de 263 das 720 cadeiras – aproximadamente 36%. Os partidos de extrema direita, como o RN francês e o Italian Brothers da Itália, obtiveram a maior vitória, enquanto os populistas de esquerda e centristas receberam comparativamente menos apoio.

Os populistas radicais de direita lideraram as pesquisas em quatro países (Áustria, França, Hungria e Itália). Em outros dois países (Bulgária e República Tcheca), os populistas centristas venceram as eleições.

Populismo alimentado pela “policrise“

Assim como nos EUA, a popularidade do populismo na Europa está enraizada na “policrise” que se desenrolou desde 2008 – a crise financeira, a crise dos refugiados de 2015, a pandemia da COVID-19 e agora as guerras na Ucrânia e em Gaza. Cada crise produziu oportunidades específicas para a mobilização populista da ansiedade econômica, dos medos culturais e do ressentimento político.

Nos últimos anos, a piora das condições econômicas pesou muito na opinião pública, estimulando a frustração e a raiva em relação ao aumento do custo de vida. Enquanto isso, as inseguranças ligadas à imigração e às mudanças culturais alimentaram o apoio ao populismo radical de direita. Em países como Hungria, Espanha e Itália, os populistas radicais de direita também capitalizaram as ameaças à cultura tradicional por meio de uma suposta agenda LGBTQ+.

Afastando-se de seus apelos de “saída” da era Brexit, a maioria dos partidos populistas moderou ou obscureceu suas posições em relação à integração europeia, pedindo, em vez disso, a reforma da UE por dentro e a soberania nacional sobre a integração supranacional.

Os populistas se dividiram em outras questões. Essa fragmentação surgiu com relação ao Acordo Verde Europeu, com os partidos populistas de direita radical atacando a transição ambiental como sendo “punitiva”, enquanto os partidos populistas de esquerda adotaram as questões ambientais e endossaram a transição verde.

O impacto da guerra entre Israel e Hamas e da crise humanitária em Gaza variou entre as regiões, tendo muito mais destaque no discurso político na Europa Ocidental do que na Europa Central e Oriental, onde a guerra na Ucrânia teve precedência.

Embora muitos populistas da Europa Ocidental tenham estrategicamente atenuado seu apoio a Vladimir Putin, da Rússia, para evitar a marginalização política, na Europa Oriental, ainda encontramos vários partidos populistas claramente pró-russos, como o Vazrazhdane na Bulgária, o SOS na Romênia ou o SPD tcheco.

Os diferentes desempenhos também foram vinculados ao ciclo eleitoral nacional. Em países onde os populistas estavam na oposição, como Alemanha e França, esses partidos se beneficiaram do descontentamento político com os governos nacionais.

Os populistas no governo tiveram sucesso variável nas eleições europeias de 2024. Enquanto na Itália o partido Irmãos da Itália, de Giorgia Meloni, venceu as eleições de forma convincente, outros partidos, como o Partido Finlandês, na Finlândia, pagaram o preço por sua participação no governo.

Como o populismo afetará a política da UE

As eleições europeias de 2024 resultaram em um novo Parlamento Europeu cujo centro de gravidade se deslocou claramente para a direita e onde a presença de atores populistas aumentou. No entanto, esses partidos permanecem divididos no Parlamento Europeu, onde se alinham com diferentes grupos e também podem ser encontrados entre os não-inscritos (NI).

À esquerda, com algumas exceções notáveis, como o SMER de Fico na Eslováquia e o BSW alemão, os partidos populistas estão todos no grupo de esquerda do Parlamento Europeu. De certa forma, refletindo a diversidade em seu perfil ideológico, os partidos populistas centristas estão espalhados por diferentes grupos, incluindo o EPP e o Renew Europe.

A fragmentação é mais acentuada entre os populistas radicais de direita e de extrema direita, que atualmente estão distribuídos em três grupos diferentes, a saber, o European Conservatives and Reformists (ECR), o Patriots for Europe (PfE) e o Europe of Sovereign Nations (ESN).

Apesar de estarem divididos, os partidos populistas estão cada vez mais aceitáveis para a corrente dominante – uma função do processo duplo de modernização e moderação dos populistas, por um lado, e da acomodação das ideias e políticas populistas pelos partidos da corrente dominante, por outro.

Afastando-se de seus apelos de “saída” da era do Brexit, a maioria dos partidos populistas moderou ou obscureceu suas posições em relação à integração europeia, defendendo, em vez disso, a reforma da UE por dentro e a soberania nacional sobre a integração supranacional.

Apesar dessa aparente moderação, os partidos populistas de direita, em particular, terão maior influência sobre a agenda da UE.

Podemos esperar coalizões ad hoc em questões políticas específicas, como migração, mudança climática, ampliação da UE e apoio à Ucrânia em um momento em que há preocupações de que o novo governo Trump possa abandonar Kiev.

Embora a atual maioria do Parlamento Europeu possa ser capaz de exercer efetivamente um cordão sanitário sobre a extrema direita e a extrema esquerda, uma mudança geral para a direita, tanto em termos de retórica quanto de política, já é uma realidade.