Vitória esmagadora da extrema direita nas eleições estaduais colocaria a transição energética da Alemanha à prova

O partido de extrema direita Alternativa para a Alemanha (AfD) pode, pela primeira vez, assumir a liderança de um governo estadual, já que as pesquisas realizadas antes das eleições de setembro na Saxônia-Anhalt indicam que uma maioria absoluta está ao seu alcance. Especialistas alertam que uma vitória do AfD poderia representar uma ameaça direta ao setor de energia renovável do estado, mesmo que as leis federais protejam a maioria dos projetos de transição energética e as comunidades locais se beneficiem financeiramente com novas instalações. A frustração dos eleitores com a política federal, e não a oposição às medidas climáticas, está impulsionando a ascensão do partido, afirmam observadores, que instam os formuladores de políticas a comunicar melhor tanto os desafios quanto os benefícios associados à transição energética.

O estado da Saxônia-Anhalt raramente é o centro das atenções políticas na Alemanha, mas os índices extraordinariamente altos da extrema direita nas pesquisas antes das eleições de 6 de setembro transformaram o pequeno estado no foco da atenção nacional neste verão. O partido anti-ação climática Alternativa para a Alemanha (AfD) tem consistentemente índices próximos ou acima de 40%, entre os valores mais altos de todos os estados e cerca do dobro do resultado obtido na eleição estadual anterior.

A popularidade atual da AfD na Saxônia-Anhalt aumenta as perspectivas de que um partido cuja filial estadual foi classificada como “extremista de direita confirmado” pela agência de inteligência interna da Alemanha possa assumir o governo estadual. Uma maioria absoluta para o partido eliminaria o obstáculo de encontrar um parceiro de coalizão, algo que quase todos os outros partidos descartaram até agora, incluindo a União Democrata Cristã (CDU) do chanceler Friedrich Merz.

O partido também lidera atualmente as pesquisas em nível nacional, à frente da CDU, o que confere à eleição estadual um peso simbólico para todo o país. Ele também ocupa posições de destaque nas próximas eleições estaduais em Mecklemburgo-Pomerânia Ocidental e Berlim, mas, ao contrário do que ocorre na Saxônia-Anhalt, tem poucas chances de entrar no governo nesses estados. A filial estadual da AfD defende “uma reviravolta de 180 graus” na transição energética – com seu manifesto eleitoral para a votação estadual apresentando uma série de reviravoltas políticas radicais, incluindo restrições à expansão da energia renovável e um retorno ao carvão –, levantando a questão de como uma vitória da extrema direita poderia remodelar a política energética e climática no estado e além dele.

O atual governo estadual da Saxônia-Anhalt, liderado pelo primeiro-ministro Sven Schulze, da CDU, que governa em uma coalizão tripartite com os Social-Democratas (SPD) e os Liberais-Democratas (FDP), parece improvável que sobreviva às eleições. Tanto o SPD quanto o FDP – assim como o Partido Verde, da oposição – correm o risco de não atingir o limite mínimo de 5% para entrar no parlamento. Esse cenário tornaria possível uma maioria absoluta para a AfD, liderada por Ulrich Siegmund, com bem menos da metade dos votos.

É improvável que um novo governo estadual de extrema direita seja capaz de influenciar diretamente a política energética e climática mais ampla do país e pressionar pelo fim, em nível nacional, do apoio às energias renováveis e por outras grandes mudanças políticas. O Conselho Federal (Bundesrat) apoia de forma esmagadora a transição — e muitas medidas e projetos estão vinculados a metas federais e europeias das quais os Länder alemães não podem se eximir unilateralmente. No entanto, ele seria capaz de complicar os esforços de descarbonização na própria Saxônia-Anhalt — e poderia abrir um precedente para uma reversão bem-sucedida dos princípios da transição energética em outras partes do país.

Temores quanto a novos obstáculos às energias renováveis e à pesquisa

O estado do leste tem a maior idade média da Alemanha e seu setor energético foi, por décadas, dominado pela mineração de carvão. A Saxônia-Anhalt enfrenta desafios econômicos significativos, agravados pela maior perda relativa de população entre todos os estados desde 1990. Ao mesmo tempo, é um local de destaque para a geração de energia eólica, bem como para a fabricação de turbinas eólicas na Alemanha, e planeja expandir ainda mais sua capacidade nos próximos anos.

Muitos cidadãos também participam ativamente da transição energética: quase 60% de todas as instalações de energia solar recém-registradas em 2025 eram as chamadas “usinas de varanda”, instaladas em residências particulares. O Ministério da Energia do estado estima que cerca de 26.000 empregos dependam atualmente do setor de energia renovável, um número significativo em uma região onde grandes conglomerados industriais e perspectivas de crescimento dinâmico são raros.

Oportunidades e oposição – a transição energética oscilante da Alemanha Oriental

“A Saxônia-Anhalt se beneficiou enormemente da transição energética”, afirmou o cientista político Michael Böcher, pesquisador de desenvolvimento sustentável da Universidade de Magdeburg. Ele disse que o acordo de eliminação gradual do carvão na Alemanha trouxe ao estado um apoio financeiro substancial para sua transição para longe de uma indústria baseada em combustíveis fósseis, uma medida que, segundo outros pesquisadores, poderia ajudar a quebrar uma espiral de declínio populacional. Outros setores no estado, como os produtores de produtos químicos, utilizam esse apoio para adaptar seus modelos de negócios. “O desafio agora é conduzir essa transição de forma a gerar novos empregos e conquistar o reconhecimento do público como um modelo para o futuro do estado.”

Para Böcher, uma vitória da AfD teria exatamente o efeito oposto. “A AfD poderia causar muitos danos ao andamento da transição energética em nível estadual”, disse ele, apontando para promessas eleitorais como uma moratória à expansão da energia eólica ou obstáculos regulatórios para grandes parques solares, que, segundo o partido de extrema direita, estão prejudicando as “paisagens culturais” e comprometendo a produção de alimentos. Embora as leis federais protejam a implantação das energias renováveis, tornando improvável que medidas como uma moratória sejam mantidas na Justiça, longas batalhas judiciais ainda poderiam colocar muitos investidores em dificuldades e obstruir o crescimento da capacidade de energia renovável.

Mas os riscos que o partido representa para a política energética e climática do estado vão além de possíveis perturbações na infraestrutura, acrescentou Böcher. Um governo liderado por um partido que nega o aquecimento global causado pelo homem e rejeita categoricamente as medidas de descarbonização também poderia minar os esforços para pesquisar, compreender e se preparar para as consequências das mudanças climáticas. “Os pesquisadores do estado estão, naturalmente, preocupados com o impacto que uma vitória da AfD poderia ter no cenário acadêmico”, disse ele. “A educação e a pesquisa estão entre as áreas políticas em que os estados alemães têm maior autonomia. É provável que o partido tente exercer sua influência o máximo possível nessa área.”

O partido de extrema direita afirmou que planeja uma purga na administração estadual, substituindo funcionários públicos em cargos-chave por aliados ideologicamente alinhados. Além da educação e da pesquisa, isso poderia afetar a política ambiental se os chefes de departamento nomeados pela AfD protelassem a implementação de regulamentações da UE ou o tratamento de processos por infração.

O acordo alemão de eliminação gradual do carvão trouxe financiamento federal ao estado para apoiar novos modelos de negócios. Foto: Mibrag

Comunidades se beneficiam de novas regras sobre a repartição dos lucros da energia renovável

O forte apoio ao partido significa que a população da Saxônia-Anhalt se desiludiu com a transição energética? Segundo o pesquisador Böcher, essa conclusão é precipitada: “Não acho que as posições extremas da AfD correspondam ao sentimento da população, apesar da popularidade atual do partido nas pesquisas.” Embora haja críticas em nível local, muitas expansões ainda estão ocorrendo no estado sem resistência, disse ele. “E a maioria das pessoas está bem ciente de que decisões de longo prazo sobre infraestrutura energética não podem ser revertidas da noite para o dia.”

A insatisfação geral com a política de transição energética do governo federal é um fator mais importante para o apoio à AfD, agravada pelos atuais aumentos nos preços dos combustíveis fósseis, argumentou Böcher. Seguindo o manual comprovado dos partidos populistas, a AfD está tentando abordar todas as questões políticas possíveis e “vinculá-las a elites globais obscuras que decidem em detrimento dos cidadãos ‘comuns’”, concluiu ele.

Uma análise do think tank holandês SharedGround, publicada no início de 2026, corroborou essa avaliação: ela constatou que a maioria dos eleitores da AfD não nega as mudanças climáticas, mas é motivada, antes, pela desconfiança na formulação de políticas de maneira mais ampla. As políticas climáticas eram frequentemente percebidas como imposições mal comunicadas e com benefícios pouco claros, afirmou o think tank, acrescentando que o quadro se invertia quando as pessoas sentiam que os ganhos dos projetos de transição eram transparentes e distribuídos de forma justa.

Para combater a percepção de que aceitar energias renováveis em seus bairros oferece poucos benefícios aos cidadãos, o parlamento da Saxônia-Anhalt já havia adotado, em 2025, uma nova “lei de aceitação e participação”. A lei obriga os operadores de projetos de energia renovável recém-instalados a repassar parte de seus lucros aos municípios anfitriões. De acordo com o Ministério da Energia do estado, a taxa de 0,3 centavos por quilowatt-hora significa que uma turbina eólica moderna poderia gerar para um município uma receita adicional de até 40.000 euros por ano, que ele tem liberdade para investir em infraestrutura ou projetos comunitários.

Para Stephan Pham, presidente da Associação Estadual de Energias Renováveis (LEE) da Saxônia-Anhalt, a política é um indicador claro de que o estado e os cidadãos se beneficiam da transição: “Esta é a primeira lei a entrar em vigor na Alemanha que redistribui efetivamente os lucros da geração de energia renovável diretamente aos municípios”, afirmou Pham. O líder da associação regional do setor disse que as energias renováveis não só podem ajudar a reforçar os cofres da administração local, mas também são, cada vez mais, um fator decisivo para atrair novos contribuintes em potencial. A AfD, por sua vez, criticou a lei, comparando-a a uma forma de “chantagem” para “quebrar a vontade” das comunidades que se opõem à infraestrutura de transição energética, embora o estado e seus municípios estejam entre os mais ativos na adoção da energia eólica desde a década de 1990.

Pham, por sua vez, destacou o fator localização da energia limpa: “O acesso à energia renovável certamente se tornou um trunfo para a Saxônia-Anhalt quando se trata de atrair empresas”, disse Pham, citando as tentativas de atrair um grande investimento da fabricante norte-americana de chips Intel em uma fábrica perto de Magdeburg. “Embora o projeto acabasse não se concretizando devido a outros fatores, a energia renovável desempenhou um papel fundamental na escolha do estado como localização inicial.” Isso também pôde ser observado nos esforços da siderúrgica Salzigtter para ampliar sua produção de aço verde em uma fábrica no sopé das montanhas Harz, no estado, ou no investimento em uma grande instalação de produção de hidrogênio verde perto da cidade de Halle, que deverá fornecer ao centro da indústria química do leste da Alemanha uma alternativa ecologicamente correta ao gás natural no futuro.

No entanto, Pham ressaltou que o interesse das empresas locais em energia limpa ou a receita para reforçar os orçamentos municipais não podem substituir o diálogo com os cidadãos que se sentem afetados negativamente pela transição energética. Embora os protestos contra novas fontes de energia renovável no estado muitas vezes pareçam ser coordenados por certos grupos de interesse, muitos também se baseiam em objeções razoáveis e compreensíveis aos projetos e precisam ser devidamente abordados, disse Pham. “Para o sucesso a longo prazo, é necessário que haja um debate aberto sobre os conflitos locais e os procedimentos para garantir que os interesses de todos sejam ouvidos.”

A Saxônia-Anhalt foi uma das primeiras a adotar a energia eólica — e introduziu a primeira lei em um estado alemão para redistribuir parte dos lucros aos municípios. Foto: Mibrag

Prometer aos eleitores que a transformação será revertida pode sair pela culatra

A falta de transparência no debate nacional sobre o impacto da transformação do sistema energético está complicando esse processo, segundo Christian Kunz, gerente executivo da filial estadual da ONG ambientalista BUND. “Promessas como reverter o fim dos motores a combustão são o que muitas pessoas comentam no dia a dia quando se trata de medidas de política climática”, disse Kunz.

Ao evitar um debate construtivo sobre as mudanças necessárias nos setores de transporte, aquecimento ou geração de energia e sobre como distribuir os encargos e o apoio de forma justa, o governo federal correria o risco de irritar eleitores que já estão abalados pelo ritmo dos acontecimentos. “Isso é especialmente verdadeiro no leste da Alemanha, onde as pessoas, em média, são menos abastadas e mais expostas ao impacto social das políticas, um fato que a AfD sabe explorar bem”, acrescentou Kunz.

O ministro estadual da Energia, Armin Willingmann, do SPD, alertou em março “com grande pesar” que as inconsistências na política energética do governo de coalizão federal também repercutem na Saxônia-Anhalt. Permitir a continuação da instalação de sistemas de aquecimento a óleo e gás sugeriria maior liberdade de escolha, mas poderia, em última instância, sair pela culatra, já que os inquilinos cujos proprietários não descarbonizaram seus sistemas de aquecimento enfrentarão custos drasticamente mais altos devido ao aumento dos preços dos combustíveis e das emissões de CO₂ nos próximos anos.

O ministro do SPD também criticou a linha adotada pelo governo federal em relação ao apoio às energias renováveis, argumentando que ela havia criado incerteza entre os investidores. “Uma política energética pragmática não deve dar a impressão de que estamos prestes a reverter a transição energética”, disse Willingmann.

Para o ativista ambiental Kunz, que também é vereador na cidade de Jerichow pelo Partido de Esquerda, deve-se dar maior ênfase à inovação e a novas oportunidades, em vez da conservação das estruturas existentes, por exemplo, no potencial da Saxônia-Anhalt para a produção de baterias.

Diante da possibilidade de uma vitória eleitoral da extrema direita em setembro, Kunz não está otimista quanto ao impacto sobre o trabalho do BUND e de outros grupos ambientais: “Se a AfD chegar ao poder, não há dúvida de que o partido cortaria, na medida do possível, o financiamento público de organizações que o criticam.” Assim como em outras partes da Alemanha, muitos projetos ambientais na Saxônia-Anhalt estão vinculados a acordos internacionais de proteção ambiental. “Isso significa que o estado tem o dever de implementá-los, mas pode recorrer a prestadores de serviços externos, como o BUND, para realizar o trabalho no terreno.” Esses, por sua vez, dependem dos contratos públicos para uma parte substancial de seu financiamento, disse Kunz, o que significa que o partido contrário às ações climáticas pode atingir diretamente a base de financiamento das ONGs.

No entanto, o ativista afirma que, até o momento, não percebe que o trabalho do BUND – ou a proteção ambiental e a transição energética de maneira mais ampla – estejam sendo obstruídos pelos representantes da AfD no âmbito local. “Em certa medida, isso se deve ao fato de que esses temas costumam ser muito técnicos e complexos, e não há conhecimento especializado suficiente dentro do partido para formular alternativas viáveis.”