O Judiciário alemão e a extrema-direita

Via DW

Uma juíza estava entre os 25 suspeitos presos em uma batida matinal na semana passada por planejarem derrubar o governo em um golpe de extrema-direita. Birgit Malsack-Winkemann, ex-membro do parlamento federal, o Bundestag, para o populista de extrema-direita Alternativa para a Alemanha (AfD), havia sido supostamente designada como ministra da justiça no novo governo.

Durante seu tempo como legisladora, ela se pronunciou contra a imigração e rotulou os refugiados como “migrantes importadores de doenças” em seus discursos no Bundestag. Ainda assim, depois de não ter sido reeleita em 2021, Malsack-Winkemann pôde retornar ao seu trabalho como juíza civil na câmara responsável por assuntos de construção em Berlim.

A ministra da Justiça da cidade de Berlim, Lena Kreck (Partido da Esquerda), quis forçá-la a se aposentar por causa de suas declarações misóginas sobre refugiados.

Mas o tribunal administrativo superior decidiu a favor da juíza e considerou que enquanto algumas de suas declarações feitas no parlamento podem ter sido extremas e incendiárias, suas declarações sobre as mídias sociais, por exemplo, não mostraram “em quantidade ou qualidade” que a ex-deputada de 58 anos seria afetada por um viés político que a tornaria incapaz de trabalhar no judiciário.

“Não é tão fácil sujeitar um juiz a medidas disciplinares ou mesmo retirá-los do serviço”. O objetivo disto é assegurar que o governo ou a política, em geral, não influencie o judiciário”, disse a professora de direito Marion Albers, da Universidade de Hamburgo, ao DW.

Os discursos no parlamento são protegidos pela Lei Básica sob o Artigo 46, que estabelece que eles não podem ser usados como prova no tribunal para processar um legislador. A única exceção são insultos pessoais difamatórios.

Ponta do iceberg

Mas Malsack-Winkemann não é o primeiro membro do judiciário cujas tendências de extrema-direita parecem ter colidido com seu trabalho no sistema judiciário alemão. Thomas Seitz, um legislador da AfD e porta-voz parlamentar de seu partido para assuntos jurídicos, é um ex-procurador do estado sudoeste de Baden-Württemberg.

Em sua conta no Facebook, Seitz publicou declarações racistas, em resposta às quais seu estado de origem a demitiu do serviço judiciário argumentando que seus comentários davam motivos para duvidar de sua lealdade à constituição. Um tribunal seguiu o raciocínio do Ministério da Justiça de que os termos e imagens que Seitz havia utilizado violavam o dever de moderação política, neutralidade, imparcialidade e lealdade à constituição, que é obrigatória para os funcionários públicos.

No início deste mês, Jens Maier, um juiz do estado oriental da Saxônia que aderiu à AfD em 2013 e pertence à ala de extrema-direita do partido, foi enviado para a aposentadoria antecipada. Assim como Malsack-Winkemann, ele também foi deputado no Bundestag entre 2017 e 2021 e quis retornar ao trabalho como juiz após perder seu assento.

A decisão de fazer valer sua aposentadoria antecipada recorreu a uma série de discursos que ele havia proferido em comícios antes de se tornar deputado, bem como a postos de mídia social que lançaram dúvidas sobre sua neutralidade.

Ele chamou a lembrança da Alemanha do Holocausto e da ditadura nazista de “culto à culpa” e expressou apreço pelas políticas do partido nazista. No Twitter, ele escreveu que se os suspeitos temiam “juízes da AfD”, então “nós fizemos tudo certo”. A inteligência doméstica da Saxônia tem Maier em uma lista de extremistas.

A liberdade de expressão e a liberdade de opinião estão consagradas na constituição alemã do pós-guerra, a Lei Básica. Assim como qualquer outro cidadão, os juízes têm sua liberdade de opinião, podem ser membros de um partido, podem fazer declarações políticas publicamente – desde que estas não sugiram que a pessoa não subscreva os valores e crenças básicas consagrados na constituição.

Entretanto, os juízes não devem deixar que suas crenças políticas interfiram em seu trabalho. Um juiz deve aplicar a lei sem preconceitos e não pode permitir que suas convicções políticas os levem a dobrar a lei.

“Do meu ponto de vista, casos como os de Birgit Malsack-Winkemann e Jens Maier são apenas a ponta do iceberg”, disse o especialista em justiça Andreas Fischer-Lescano, da Universidade de Kassel, à DW. “O problema dos extremistas de direita no serviço público não se aplica apenas à polícia e aos militares, mas afeta todas as áreas do serviço público, inclusive professores e juízes”.]

Devido ao sistema federalizado da Alemanha, os procedimentos para contratação, verificação e demissão de membros do judiciário variam de estado para estado. Desde 2016, por exemplo, o estado sulista da Baviera tem selecionado candidatos para o Judiciário. O estado de Brandenburg agora também quer verificar todos os candidatos a todas as profissões do serviço público, incluindo professores ou juízes para ver se eles participaram de protestos anticonstitucionais, se exibiram símbolos anticonstitucionais ou incitaram ao ódio, ou cometeram atos violentos contra as autoridades estaduais.

Em 1950, o primeiro chanceler do governo da Alemanha Ocidental, Konrad Adenauer, emitiu um decreto ordenando que os opositores da “ordem básica democrática livre” fossem demitidos do serviço público. O chamado decreto Adenauer foi dirigido principalmente contra as organizações de esquerda e comunistas e refletia as purgas anticomunistas radicais da era McCarthy nos Estados Unidos.

Em 1972, na época do movimento terrorista de extrema esquerda RAF na Alemanha, o governo de Willy Brandt introduziu o “Radikalenenlass” (decreto anti-radical). Este mandado verificava funcionários públicos e candidatos e funcionários da função pública por sua lealdade à constituição.

Cerca de 3,5 milhões de funcionários públicos e candidatos foram controlados até a abolição do decreto nos anos 80 por serem excessivos e desproporcionais. Cerca de 1.250 professores, funcionários dos correios ou maquinistas de trem não foram contratados e 260 foram demitidos. A maioria deles por ativismo de extrema-esquerda.

“Todos que entraram no serviço público estavam sob suspeita geral de extremismo, com efeito igual na extrema-esquerda e na extrema-direita”, lembrou Fischer-Lescano. Ele rejeita sugestões de novas bisbilhotices de longo alcance, ou restrições à liberdade de expressão”, não me parece que um retorno a este tipo de procedimento seja útil. O que precisamos, ao contrário, é de melhores meios para aplicar as leis existentes para defender a democracia”, diz ele.

O professor de direito Albers também vê outro problema na seleção de candidatos para o serviço público: “Muitas vezes pode haver um longo intervalo entre o momento em que as pessoas são contratadas, e quando surgem problemas”.

“Normalmente as pessoas são contratadas na casa dos 30 anos. Mas se você olhar para Maier e Malsack-Winkemann, eles tinham chegado aos 50 e 60 anos, quando se revelaram radicais de direita. Portanto, se eles se radicalizam enquanto ocupam cargos, você tem que se perguntar: São realmente os critérios de recrutamento que precisam ser mudados”?

O sistema judiciário alemão tem um histórico de conexões problemáticas com a extrema-direita. Ex-membros de alto escalão do partido nazista ocuparam cargos de poder no Judiciário da Alemanha Ocidental do pós-guerra.

Um relatório governamental divulgado em 2016 revelou que mais da metade da liderança do primeiro ministério da justiça da Alemanha Ocidental do pós-guerra eram ex-membros do NSDAP, incluindo dezenas de ex-membros da SA paramilitar.

Agora, mais de sete décadas desde a fundação da antiga Alemanha Ocidental, ataques a extremistas de extrema-direita, suspeitos de conspirar para derrubar o governo alemão, voltaram a suscitar perguntas sobre os extremistas de extrema-direita no sistema judiciário da Alemanha moderna.