A história do genocídio de 1994 em Ruanda

Via HRW

Os organizadores do genocídio usaram a ideologia para levar os hutus a temer e odiar os tutsis. Eles então usaram as instituições do Estado para transformar o medo e o ódio em miríades de atos de caça, estupro e assassinato que compunham o genocídio. Para tornar a ideologia mortal, os líderes tinham que ser capazes de dar ordens e vê-los executados – para isso eles tinham que controlar os militares, a administração e os partidos políticos. Eles usaram o rádio também para divulgar propaganda, mas sem os outros canais de comando, o rádio em si não teria sido suficiente.

Dentre as falsas ideias inspiradas pelos líderes políticos e propagandistas que apoiam Habyarimana, estavam as seguintes:

Os Tutsi eram estrangeiros ao Ruanda e não tinham o direito de viver lá. Apesar da revolução de 1959, Tutsi continuou a gozar de um status mais elevado e maior riqueza do que os Hutu e foram de alguma forma responsáveis pela continuação da pobreza Hutu. Tutsi representava um perigo para os Hutus, que sempre foram as vítimas, seja do poder militar Tutsi ou da astúcia Tutsi (uso de suas mulheres para seduzir os Hutus, uso de seu dinheiro para comprar Hutus), e assim os Hutus tinham o direito e o dever de se defenderem.

De 1990 até o genocídio de 1994, os propagandistas usaram jornais e mais tarde o rádio para divulgar estas ideias hostis aos Tutsi. Foi particularmente a última ideia – que os hutus foram ameaçados e tiveram que se defender – que teve mais sucesso em mobilizar ataques contra os tutsis de 1990 até o genocídio de 1994. Esta idéia pode ter sido influenciada por um estudo dos métodos de propaganda. Entre os documentos encontrados pelos pesquisadores da Human Rights Watch em um escritório governamental logo após o genocídio estava um conjunto de notas mimeografadas resumindo métodos de propaganda conforme analisados por um professor francês, Roger Mucchielli, em um livro intitulado Psychologie de la publicité et de la propagande. Um dos métodos descritos é persuadir as pessoas de que o oponente pretende usar o terror contra elas; se isto for feito com sucesso, “pessoas honestas” tomarão as medidas que acharem necessárias para legítima autodefesa.[3]

Em dezembro de 1990, quando o primeiro ataque da RPF havia sido derrotado e suas tropas expulsas do Ruanda, um jornal de propaganda recém estabelecido, Kangura, publicou um artigo alertando que a RPF havia preparado uma guerra que “não deixaria sobreviventes “.[4] No final de dezembro de 1990, o vice-reitor e um professor da universidade nacional propuseram que todos os homens adultos estivessem preparados para lutar como uma força de autodefesa para “garantir a segurança” dentro do país se o exército estivesse ocupado em combate nas fronteiras. A força, disseram eles, deveria ser treinada por soldados para lutar com “armas tradicionais”, pois eram mais baratas do que as armas de fogo. Dois meses depois, em fevereiro de 1991, um oficial nacional e líder do noroeste publicou um panfleto afirmando que a RPF planejava “um genocídio, o extermínio da maioria Hutu”[5].

Abate como “Autodefesa”.

Em outubro de 1990, duas semanas após o primeiro ataque da RPF e quando os invasores já estavam se retirando, autoridades locais e líderes políticos incitaram os hutus que viviam na comuna de Kibilira a matar cerca de trezentos vizinhos tutsi em uma operação de “autodefesa”. As autoridades espalharam rumores de que combatentes da RPF haviam matado hutus em áreas próximas e estavam prestes a atacar a comuna Hutu de Kibilira. Este massacre, como outros quinze ataques lançados pelos Hutus contra Tutsi antes de abril de 1994, estava longe da frente de batalha e os Hutus não enfrentavam nenhum perigo iminente dos combatentes da RPF, muito menos dos vizinhos que atacavam.[6]

Nos primeiros anos da guerra, as tropas da RPF atacaram civis que viviam perto da fronteira norte, mas seus ataques mais devastadores contra civis seguiram o reinício da guerra em abril de 1994.[7] Mesmo naquela época, a ameaça veio dos combatentes da RPF, não dos civis comuns tutsi que estavam desarmados e não representavam nenhuma ameaça para os outros.

“Antes de partir, eles massacrarão os Tutsi”

Quando Habyarimana foi forçado a iniciar negociações com a RPF em julho de 1992, alguns oficiais militares procuraram reforçar sua resistência contra a pressão vinda dos partidos políticos que se opõem a ele e dos doadores internacionais. Um desses oficiais, o chefe da inteligência militar, advertiu Habyarimana que dar demasiadas concessões à RPF poderia provocar um golpe contra o próprio Habyarimana. Embora um cessar-fogo estivesse então em vigor, ele escreveu sobre as conseqüências de possíveis futuros avanços da RPF. Em uma prefiguração assustadoramente precisa dos eventos que virão vinte meses depois, o oficial de inteligência disse que, no caso de avanços da RPF, os militares matariam os líderes políticos responsáveis pelas concessões à RPF, e a população massacraria os Tutsi antes de fugir do país.[8]

Habyarimana e a RPF assinaram o primeiro protocolo dos Acordos de Arusha em agosto de 1992, iniciando um ano de avanços e retrocessos, com Habyarimana assinando primeiro os acordos de repúdio até a assinatura do acordo final, em agosto de 1993. Enquanto isso, os líderes de ambos os lados continuaram recrutando e treinando forças e adquirindo armas. Pouco mais de um mês após a aceitação do primeiro protocolo, o chefe de pessoal das Forças Armadas ruandesas advertiu os homens sob seu comando que o inimigo ainda estava decidido a tomar o poder e que o faria a qualquer preço. Enfatizando que eles não deveriam colocar sua fé nas negociações e que deveriam realmente “entender que tipo de inimigo” estavam lutando, ele fez circular um relatório de uma comissão militar que havia examinado formas de derrotar o inimigo. Ele disse que os soldados deveriam prestar especial atenção às partes do documento que definiam e identificavam o inimigo e o meio do qual ele foi recrutado.[9]

“Definição do Inimigo”.
O relatório dividiu o inimigo em duas categorias, o principal inimigo e os partidários do inimigo. O principal inimigo era:

os Tutsi dentro ou fora do país, extremistas e nostálgicos pelo poder, que NUNCA reconheceram e NUNCA reconhecerão as realidades da revolução social de 1959 e que desejam reconquistar o poder por todos os meios necessários, inclusive as armas.[10]

Ao definir os partidários do inimigo, a comissão militar fez o aceno necessário para a abertura democrática, dizendo que os opositores políticos não devem ser confundidos com o inimigo. Mas depois condenou Tutsi e aqueles hutus que se opunham a Habyarimana. Em vários lugares, usou “Tutsi” como equivalente ao inimigo e disse que os Tutsi estavam unificados por trás de uma única ideologia: A hegemonia tutsi.

O documento deplorava a perda da solidariedade hutu, que culpava as maquinações inimigas. Ele listou o estabelecimento de múltiplos partidos políticos como uma vantagem para o inimigo e advertiu que os infiltrados tinham levado estes partidos a favorecer a RPF. Afirmou que os opositores de Habyarimana estavam “virando a opinião pública do problema étnico para o problema sócio-econômico entre ricos e pobres”. Afirmou que o inimigo e seus partidários eram recrutados principalmente entre tutsi dentro e fora do país, estrangeiros casados com mulheres tutsi e hutu insatisfeitos.[11]

O documento ficou amplamente divulgado na imprensa em Ruanda. O documento, nunca rejeitado pelos militares, deu a aprovação das mais altas autoridades militares à idéia de que o inimigo deveria ser identificado como Tutsi. Em entrevistas com assassinos confessos do genocídio ruandês, um pesquisador americano descobriu que três quartos deles tinham ouvido a frase “o Tutsi é o inimigo” ou “o Tutsi é o único inimigo”. Esta foi a forma mais importante de entender os assassinatos, de acordo com os entrevistados.[12]

O avanço da RPF e o apelo à autodefesa

No início de fevereiro de 1993 a RPF violou o cessar-fogo e avançou rapidamente através de uma ampla faixa do norte de Ruanda, aproximando-se o suficiente para ameaçar a capital nacional, Kigali. Sob forte pressão internacional, a RPF retirou-se para suas posições originais e um novo cessar-fogo foi organizado. A demonstração de força militar da RPF causou grande preocupação entre os líderes políticos e militares ruandeses, tanto mais que os franceses, cujas forças haviam ajudado a deter o avanço da RPF, fizeram saber que não mais reforçariam o exército ruandês, cada vez mais desanimado, e procurariam organizar a presença de uma força de paz das Nações Unidas (ONU). Durante a ofensiva, a RPF matou uma série de civis e causou o deslocamento de centenas de milhares de outros, muitos dos quais acampados em enormes assentamentos não muito longe da capital, aumentando assim ainda mais a pressão sobre o governo.

O avanço da RPF havia mostrado a fraqueza do exército do governo ruandês, dividido por rivalidades internas, bem como por divisões regionais e partidárias.[13] Mesmo antes do impressionante avanço da RPF, líderes militares e políticos que duvidavam que o exército pudesse proteger a nação haviam começado a chamar uma força civil de autodefesa para agir como a barreira final para a vitória da RPF. O próprio Habyarimana abraçou esta idéia em março de 1993.[14]

As notas mais explícitas sobre tal força foram anotadas pelo coronel Theoneste Bagosora em um livro de compromissos ou “agenda” no início de 1993.[15] Ele especificou que os recrutas para a força de autodefesa viveriam em casa e seriam treinados localmente, seja pela polícia comunal ou por ex-soldados ou reservistas militares. Eles deveriam ser organizados por setor com coordenação feita por conselheiros setoriais e pela polícia. Sempre que possível, alguns recrutas estariam armados com Kalashnikovs ou granadas, mas ele observou que os participantes deveriam ser treinados para usar lanças e arcos e flechas. Ele mencionou a importância do uso eficaz do rádio e notou o nome de Simon Bikindi, cujas canções anti-Tutsi foram transmitidas repetidamente durante o genocídio para aumentar o medo e o ódio aos Tutsi.[16]

As rivalidades partidárias e a solidariedade hutu

Os apelos do início de 1993 para uma força de autodefesa não produziram nenhum resultado imediato, provavelmente porque as rivalidades partidárias e regionais, estimuladas pela formação de múltiplos partidos em 1991, ainda eram agudas. Os partidos, tanto aqueles a favor como aqueles contra Habyarimana, tinham estabelecido milícias que usavam violência uns contra os outros, em alguns casos causando morte e ferimentos graves, assim como danos materiais extensivos em suas escaramuças. A milícia ligada ao partido de Habyarimana, a Interahamwe, era a mais forte, em parte porque seus membros recebiam treinamento militar e armas de fogo de soldados. Após março de 1992, a milícia Interahamwe foi utilizada não apenas contra outros partidários do partido político, mas também nos ataques contra os civis Tutsi mencionados acima.

Bagosora estava ciente de que os partidos contrários a Habyarimana poderiam muito bem levantar suspeitas sobre o estabelecimento de qualquer novo grupo paramilitar, mesmo que seu objetivo declarado fosse o de se defender contra a RPF. Em sua agenda, ele observou a importância de evitar “considerações partidárias”, particularmente na distribuição de armas de fogo.

Aparentemente não prontos para se unirem a um esforço de autodefesa no início de 1993, alguns líderes de partidos contrários a Habyarimana, no entanto, começaram a se mover em direção a seu lado. Chocados com a ofensiva da RPF de fevereiro de 1993, eles se perguntavam se a RPF estava apostada em uma vitória militar total e não em uma partilha negociada do poder. Para muitos, estas dúvidas foram confirmadas pelo assassinato, no final de outubro de 1993, do recém-eleito presidente hutu do vizinho Burundi. Burundi tinha uma população semelhante de hutus e tutsis, e a eleição havia sido saudada como uma transferência pacífica do poder de uma elite militar tutsi dominante para um hutu bastante eleito – o primeiro a servir como presidente no Burundi. Seu assassinato por um grupo de oficiais militares tutsis ultrajou muitos hutus em Ruanda. Propagandistas, incluindo os da recentemente criada Radio Télévision des Mille Collines (Rádio RTLM), alegaram que os soldados da RPF Tutsi de Ruanda haviam participado do golpe e que também assassinariam qualquer presidente hutu livremente eleito em Ruanda.

O assassinato do presidente do Burundi persuadiu vários líderes políticos hutus importantes a se realinharem com as forças de apoio a Habyarimana. Seus partidos, uma vez sólidos na oposição a Habyarimana, se dividiram com o maior número de seus membros passando para o lado do presidente e um número menor ainda apoiando a cooperação com a RPF. Em um comício político em memória do presidente morto do Burundi, os que antes estavam no campo presidencial e os recém filiados a ele se uniram ao grito do “Poder Hutu”, uma declaração gritante de lealdade política de sua etnia.

Esperando a guerra

Os Acordos finais de Arusha, assinados em agosto de 1993, exigiam o estabelecimento de um novo governo de transição, incluindo o RPF, para governar até que as eleições pudessem ser realizadas, mas meses se passaram sem que o novo governo fosse instalado. Em momentos diferentes, cada lado foi responsável por atrasos, já que cada um procurou levar em conta as rápidas mudanças nas configurações políticas. No final de 1993 ficou claro que cada lado também estava se preparando para um novo combate.[17]

A força de manutenção da paz das Nações Unidas, a Missão de Assistência das Nações Unidas em Ruanda (UNAMIR), prevista pelos Acordos, chegou ao final de 1993, com meses de atraso em relação ao previsto. Embora a ONU tenha sido logo informada de que a situação política e militar era precária, os esforços do comandante da UNAMIR para obter autorização para agir mais vigorosamente contra a violência ameaçada foram geralmente repudiados.

A RPF, autorizada pelos termos do Acordo de Arusha a instalar seiscentos de seus soldados na cidade de Kigali, trouxe clandestinamente mais tropas, bem como mais armas. Reconhecida como uma parte legítima nos termos dos Acordos, a RPF também experimentou um aumento no apoio público, pois os aderentes anteriormente temerosos de reconhecer sua lealdade mostraram abertamente suas inclinações, e outros aderiram pela primeira vez. Os jovens vieram à sede da RPF em Kigali ou à sua base no norte de Ruanda para treinamento político. Também lhes foi mostrado como usar armas de fogo e alguns receberam armas para levar para casa “para proteção”, especialmente depois de fevereiro de 1994, quando as tensões eram altas. Eles voltaram para suas casas onde procuraram recrutar novos membros para a RPF. Além disso, outros jovens estavam sendo recrutados e treinados como soldados para engrossar as forças combatentes do movimento.[18]

O exército ruandês procurou trazer novos estoques de armas (embora em um caso as forças de manutenção da paz da ONU tenham sido capazes de impedir a entrega). Entretanto, os preparativos dos líderes militares parecem ter se concentrado mais nas milícias e civis do que nas tropas regulares. Depois que a Interahamwe recrutou centenas de novos membros, os soldados os treinaram em campos militares. Os líderes militares também forneceram armas de fogo para autoridades civis e líderes de partidos políticos que as passaram para as milícias e selecionaram cuidadosamente os civis comuns. Enquanto isso, os propagandistas lançaram ataques cada vez mais violentos contra Tutsi, apelando para seu extermínio, e contra os líderes políticos Hutu que se recusaram a se unir ao Poder Hutu.

O documento “Organização de Autodefesa Civil”

Além de preparar a milícia como uma força de ataque cada vez mais eficaz, os líderes políticos e militares afiliados à Habyarimana se mobilizaram para estabelecer a tão discutida organização de autodefesa. Com o “Poder Hutu” apagando ou pelo menos minimizando as rivalidades partidárias anteriores, tal força se tornou viável. Uma semana após o comício do “Poder Hutu” no final de outubro de 1993, uma comissão de oficiais do exército ruandês se reuniu para organizar o programa. Assim como Bagosora havia indicado no início de 1993, eles reconheceram a necessidade de distribuir armas de fogo de forma a “evitar suspeitas entre as diferentes camadas da população e entre os partidos políticos “.[19]

No início de 1994 os planejadores se reuniram novamente e produziram um documento chamado “Organização de autodefesa civil” (“Organisation de l’Auto-Défense Civile”). Não foi assinado nem datado, mas sua autenticidade foi estabelecida por Jean Kambanda, primeiro-ministro do governo interino durante o genocídio. Os investigadores do Tribunal Penal Internacional para Ruanda (ICTR) apreenderam o documento quando prenderam Kambanda em 1997. Em uma declaração para a Câmara de Recursos do ICTR, Kambanda identificou o documento, disse que era considerado altamente confidencial e disse que era claramente anterior a abril de 1994. Através da análise do conteúdo e da comparação com outros documentos e entrevistas com testemunhas, parece que o documento data de meados de fevereiro ou, no máximo, de março de 1994.

É importante observar quem deve participar do programa planejado, a estrutura organizacional proposta, as armas exigidas e a descrição dos grupos a serem visados por suas atividades. Após uma explicação inócua da necessidade de organizar a população para lidar com o crime e o vandalismo, o documento passa a discutir a necessidade de “resistência popular” no caso de um novo combate. Especifica que tal resistência deve ser liderada por membros das forças armadas (incluindo policiais nacionais, soldados aposentados e reservistas – especialmente aqueles que vivem em áreas civis ao invés de em campos militares), bem como por apoiadores de partidos políticos que “defendem o princípio da república e da democracia”. Na época e durante o genocídio esta última frase veio a significar os partidos do Poder Hutu. O plano, a ser implementado sob a presidência geral dos ministros do Interior e da Defesa, criou uma hierarquia complexa de órgãos e comitês para coordenar os atores militares, administrativos e políticos. Ele atribuiu uma variedade de tarefas desde o nível da presidência e do pessoal militar geral até o nível do setor administrativo, mas em uma omissão marcante, ele não atribuiu nenhuma tarefa ao primeiro-ministro. A primeira-ministra nos meses anteriores a abril de 1994, Agathe Uwiliyigiyimana, não foi contada entre os apoiadores do Poder Hutu e, portanto, apesar de seu cargo, sua etnia (Hutu) e suas credenciais políticas, ela não foi incluída no plano. Da mesma forma, dos quatro burgomestres da cidade de Kigali, um não estava envolvido na implementação do plano: ele também era hutu, mas não era um apoiador do Poder Hutu. Esses dois líderes, como outros que se opõem a Habyarimana, foram classificados como “cúmplices” e, portanto, inimigos pelos líderes do Poder Hutu.

Os participantes deveriam liderar a população em autodefesa contra a RPF, proteger a propriedade pública, obter informações sobre a presença do inimigo localmente e denunciar “infiltrados” e “cúmplices” inimigos, fornecer informações às forças armadas e combater qualquer ação inimiga até que as forças armadas chegassem. Em uma análise detalhada das necessidades por comuna, o plano exigia o fornecimento aos participantes de 4.995 armas de fogo e 499.500 balas. Também mencionou a necessidade de “armas tradicionais” (arcos e flechas, lanças), como aconteceu com Bagosora um ano antes, e disse que as pessoas deveriam ser encorajadas a obter essas armas para si mesmas.

O programa era para defender contra combatentes reais da RPF em uniforme, mas também contra “RPF disfarçada” e seus “cúmplices”: linguagem tão ampla a ponto de ser facilmente interpretada como abrangendo civis Tutsi.[20]

Cartas do final de março de 1994

Em 29 de março de 1994, oficiais do exército reuniram-se novamente para planejar a “defesa dos bairros de Kigali [e] a localização e neutralização de infiltrados em diferentes partes da cidade”. Em um relatório da reunião ao Ministro da Defesa, o Chefe do Estado-Maior General Déogratias Nsabimana disse que os soldados que viviam fora dos campos militares em partes civis da cidade, bem como os ex-soldados, comandariam os recrutas, que deveriam ser “civis confiáveis”. Os grupos deveriam ser organizados dentro de unidades administrativas com direção fornecida por soldados que trabalham em estreita colaboração com as autoridades administrativas. Ele disse que o Ministro da Defesa e o Ministro do Interior deveriam ser contatados para obter as armas de fogo necessárias para os civis. O comandante militar para operações na cidade, presente na reunião, indicou que algumas partes da cidade já estavam organizadas e aguardando armas e outros suprimentos. Foi relatado que outros esforços civis de autodefesa já estavam em andamento em áreas fora da cidade e deveriam continuar em colaboração com as autoridades administrativas. Dada a escassez de armas de fogo, foi sugerido que os burgomestres deveriam instruir as pessoas no uso de armas tradicionais, incluindo espadas, lanças, arcos e flechas, e facões. O comandante de operações na cidade foi solicitado a preparar rapidamente listas de membros das forças armadas que vivem em áreas residenciais, e o prefeito foi solicitado a fornecer informações semelhantes sobre reservistas e civis confiáveis o mais rápido possível.[21]

No dia seguinte, o prefeito da cidade de Kigali enviou ao chefe de pessoal uma lista de várias centenas de reservistas e outros (presumivelmente civis) escolhidos para a defesa civil. Seus nomes foram listados por célula, setor e município, as unidades administrativas padrão.[22]